新疆维吾尔自治区地震局2024年法治政府建设年度报告

2024年，新疆维吾尔自治区地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,聚焦各项法治政府建设工作，推动法治建设进程，为新疆防震减灾事业高质量提供法治保障。

一、主要举措和成效

（一）坚持党对法治建设的领导。局党组坚持把习近平法治思想作为推动法治建设的根本遵循，完整准确全面贯彻落实新时代党的治疆方略，严格按照中国地震局和自治区法治政府建设工作部署，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，科学谋划防震减灾法治建设任务。

（二）认真履行法治建设第一责任人职责。党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人责任，统筹推进法治政府建设和法治宣传教育，发挥法治建设领导作用，审定年度法治工作计划、听取局法治工作汇报，及时研究解决法治建设相关重大问题，将法治建设工作同防震减灾工作同部署、同落实。同时带头讲法述法，在理论学习中心组学习中，以“全面贯彻党的二十届三中全会精神 以法治护航自治区经济社会高质量发展”为题进行宣讲。要求全局干部职工深刻领悟法治护航经济高质量发展的重大意义，没有现代化法律制度和法治体系的基本遵循和制度保障，就不可能实现经济高质量发展，坚持全面依法治疆，让法治成为高质量发展的鲜明底色。

（三）认真谋划全年法治工作。印发《新疆地震局2024年普法依法治理工作要点》，明确各项普法依法治理任务，更新了《新疆地震局普法责任清单》《新疆地震局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，进一步推动“八五”普法规划全面落实。

（四）充分发挥法律顾问和公职律师作用。两位公职律师通过乌鲁木齐市司法局组织的年审，持续履行公职律师职责。加强法律顾问聘用管理、日常管理，公职律师和法律顾问协调配合，为新疆地震局科学决策、民主决策、依法决策提供法律咨询服务，为巨灾工程项目实施提供法治保障，参与巨灾项目合同集中审查7次，审定合同170余个，防范重大项目决策风险。

（五）加强行政规范性文件管理。本年度《新疆维吾尔自治区地震行政处罚裁量权基准实施办法》（新震规﹝2024﹞1号）《新疆维吾尔自治区地震安全性评价从业单位信用监管办法（试行）》（新震规﹝2024﹞2号）和《新疆维吾尔自治区地震安全性评价从业单位管理办法（试行）》（新震规﹝2024﹞3号）三项行政规范性文件通过合法性审查予以印发，并依法报送上级单位备案审查。规范了新疆维吾尔自治区地震安全性评价从业单位管理，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，加强地震行政处罚可操作性。

（六）开展防震减灾行政检查。对国家自然灾害防治研究院在伊犁州开展的高速公路安评项目进行地球物理勘察、地质调查等工作的现场检查；对大型水库专用地震监测台网建设运行情况检查回头看工作，对新疆车尔臣河大石门水利枢纽工程、阿尔塔什水利枢纽工程等五项水利工程整改的法律法规依据进行梳理，并对整改情况进行跟踪督促。

（七）强化执法队伍建设。组织相关部门3人参加应急管理部组织的应急管理综合行政执法资格培训，均已通过线上学习和考试。举办行政执法队伍统一着装仪式，积极推进执法工作，提升行政执法人员责任感使命感。开展行政执法人员集中培训，学习“深入贯彻实施新修订的行政复议法 切实提升依法行政水平”等课程，进一步强化了我局行政执法人员的法治意识，加深了对新修订的《行政复议法》等法律法规的理解，促进了行政执法人员综合执法能力的提升。

（八）持续推进优化营商环境。不断加强重大工程抗震设防要求监管，梳理完善重大工程抗震设防要求审定行政许可办事流程，强化政务服务事项标准化建设，本年度依法办结重大工程抗震设防要求审定行政许可61项。

（九）加强标准化建设。《地震预警信息发布》地方性标准获得立项支持，旨在规范地震预警信息发布的适用范围、主体、对象、要求、策略、流程等基本内容，标准化规范化地震预警信息发布工作。组织开展世界标准日宣传，将世界标准日暨地震标准化宣传活动和国际减灾日宣传相结合，在各项防震减灾宣传活动中，积极开展标准宣贯。

（十）推动立法相关工作。根据《新疆维吾尔自治区人民政府行政立法工作规定》相关要求，组织开展《新疆维吾尔自治区地震预警管理办法》立法后评估，从实效性、合理性、执行性进行总体评估，并就部门职责、地震预警系统规划建设、地震预警系统监测台网建设运行、地震预警信息发布等具体制度进行评估，全面梳理各项重点制度设计的实际执行效果，有效推进民主立法、科学立法、改进立法工作，充分发挥法治的引领、推动和规范作用。开展内部立法意向调研，谋划立法意向可行性和必要性。积极联络相关部门对《中华人民共和国防震减灾法（修订草案征求意见稿）》开展意见征集，协助开展法律修改工作。

（十一）坚持常态化开展普法宣传活动。加强法治文化，利用电梯、楼宇电视、大屏幕、宣传栏、新媒体，开展线上线下主题宣传，加强法治文化建设，营造浓郁学法氛围，组织全局干部职工通过“新疆智慧普法依法治理云平台”开展日常法律法规学习，组织领导干部参加自治区“法治讲堂 逢九必讲”法治培训12次，干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识不断增强。组织开展自治区宪法法律宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、宪法宣传周等普法宣传活动，将防震减灾法普法融合，强化社会公众对宪法法律、国家安全法律、防震减灾法律法规的法治意识。

二、存在的不足

2024年，我局法治政府建设工作取得了一定成果，但仍存在一些问题。执法人员专业知识储备有待提升；执法实践有待强化；普法宣传教育活动效果有待加强；地方法规标准体系尚需完善。

三、下一年度工作安排

2025年，我局将持续深入学习习近平法治思想，贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入推进依法行政，加强法治政府建设。

（一）强化依法行政能力。进一步推进领导干部带头尊法学法守法用法制度化、规范化建设。针对执法人员开展行政执法规范培训，提高队伍素质和执法专业水平。

（二）持续推进法治宣传教育。加强法治文化建设，打造法治文化阵地，营造浓厚的法治氛围，创新开展防震减灾法律法规普法活动，在自治区宪法宣传月、全国宪法宣传周等节点，开展宪法和防震减灾法律法规普法宣传。

（三）加强法规标准体系建设。做好法规标准宣贯，提升防震减灾工作法治化标准化水平。推动地方法规标准起草、立项、颁布，构建地方法规标准体系。